Apel Związku Rzemiosła Polskiego o zwiększenie dofinansowania kształcenia młodocianych pracowników
Związek Rzemiosła Polskiego (ZRP) wystąpił z apelem o pilną zmianę art. 122 ustawy – Prawo oświatowe, postulując znaczące podniesienie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników.
Obecnie pracodawcy otrzymują 10 824 zł za 36 miesięcy nauki zawodu, a w przypadku zawodów wskazanych przez ministra – 13 394 zł. Oznacza to realne wsparcie na poziomie około 3,60 zł za godzinę szkolenia, co jest kwotą wielokrotnie niższą od obowiązującej minimalnej stawki godzinowej wynoszącej 31,40 zł.
Zdaniem ZRP, obecne stawki nie odzwierciedlają faktycznych kosztów organizacji praktycznej nauki zawodu, która wymaga znacznych nakładów czasu, pracy i środków finansowych ze strony pracodawców oraz ich wykwalifikowanych pracowników. Pełne powiązanie dofinansowania z minimalną stawką godzinową oznaczałoby kwotę przekraczającą 94 tys. zł, co mogłoby stanowić nadmierne obciążenie dla budżetu państwa.
W związku z tym ZRP proponuje rozwiązanie kompromisowe – ustalenie dofinansowania na poziomie 31 400 zł (co odpowiada 1000 godzinom według minimalnej stawki godzinowej), a w przypadku zawodów deficytowych – 37 680 zł (1200 godzin), z coroczną waloryzacją uzależnioną od wysokości minimalnej stawki godzinowej. Alternatywnie proponuje się podniesienie kwot do 31 000 zł i 37 000 zł przy zachowaniu obecnego mechanizmu waloryzacji.
Związek zwraca również uwagę, że dofinansowanie kształcenia młodocianych nie powinno być kwalifikowane jako pomoc de minimis. Jest to bowiem rekompensata kosztów realizacji zadania publicznego w zakresie edukacji zawodowej, a nie pomoc publiczna w rozumieniu prawa unijnego. Potwierdza to orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, m.in. w sprawach Altmark (C-280/00) oraz Scuola Elementare Maria Montessori (C-622/16).
ZRP podkreśla, że obecne wymogi formalne związane z pomocą de minimis stanowią istotną barierę administracyjną, zwłaszcza dla mikro i małych przedsiębiorców, co może zniechęcać ich do angażowania się w proces kształcenia zawodowego. Proponowane zmiany mają na celu zwiększenie adekwatności wsparcia finansowego, uproszczenie procedur oraz wzmocnienie systemu dualnego kształcenia, a tym samym poprawę jakości szkolnictwa branżowego w Polsce.